Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Więcborku odbytego w dniu 14.01.2005r.

Protokół

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Więcborku odbytego w dniu 14.01.2005r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – 14.00

Obecni – wg załączonej listy obecności.

Ponadto w spotkaniu uczestniczyli p. Przewodniczący RM w Więcborku, skarbnik gminy, Burmistrz Więcborka, dyrektor Gimnazjum w Więcborku.

W części posiedzenia uczestniczyli :
p. Anna Szuca  - Przewodnicząca Rady Powiatu
p. Henryk Pawlina  -  członek Zarządu Powiatu
p. Adam Ostrowski   -  dyrektor BOOS
p. Mirosław Wojciechowski  -  dyrektor LO w Więcborku
p. Małgorzata Mucha             -  z-ca dyrektora LO w Więcborku

         Przewodniczący Komisji serdecznie powitał zaproszonych gości i radnych
Następnie przedstawił porządek obrad dotyczący :

1. Rozpatrzenia wniosku dyrekcji LO w Więcborku o utworzenie gimnazjum
przy LO w Więcborku.
2. Oceny regulaminów określających wysokość oraz szczegółowe warunki
przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli.
3. Zaopiniowanie wniosku p. Leszka Skazy w sprawie trwałego zabezpieczenia
terenu wzgórza zamkowego w Więcborku.
4. Spraw różnych.

                             Porządek obrad podjęto jednomyślnie.

Na wstępie p. Krzysztof Manowski poinformował zebranych, iż w lipcu 2004r. 26 rodziców uczniów Szkoły Podstawowej w Więcborku zwróciło się pisemnie do dyrektora LO w Więcborku z prośbą o rozważenie możliwości utworzenia klasy gimnazjalnej. Motywowano to między innymi ciągłością wychowania i kształcenia oraz wysokimi kwalifikacjami i doświadczeniem zarówno w pracy dydaktycznej jak i wychowawczej kadry pedagogicznej zatrudnionej w LO.
Ponadto  utworzenie drugiego gimnazjum na terenie Więcborka wprowadziłoby element konkurencji , co niewątpliwie przyczyniłoby się do podniesienia poziomu pracy szkół gimnazjalnych na naszym terenie.            
Do Rady Miejskiej wpłynęło też pismo od dyrekcji LO w Więcborku, w którym proszą o poparcie wniosku złożonego w Starostwie Powiatu odnośnie utworzenia gimnazjum przy LO.

Pan Burmistrz Więcborka prosząc o głos poprosił , by Przewodniczący Komisji przedłożył stronę prawną możliwości utworzenia gimnazjum.
Pan Krzysztof Manowski odczytał Art.5 ust.3 ustawy o systemie oświaty mówiący, że jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić jedynie szkoły i placówki publiczne. Z kolei ust. 2  art. 58  tej ustawy mówi ,że należy określić także zasięg terytorialny / obwód /.
Również Przewodniczący Rady Miejskiej zapoznał zebranych z treścią pisma jakie wpłynęło do wszystkich Rad z Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, w którym poinformowano o stanowisku Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie zasadności funkcjonowania gimnazjów przy szkołach ponadgimnazjalnych. Zgodnie z ustawą o systemie oświaty gimnazja te muszą mieć określony obwód, a o ustaleniu obwodu decyduje Rada Gminy. Granice obwodu dla gimnazjum prowadzonego przez powiat winna ustalić gmina w porozumieniu z powiatem.

W dalszej części spotkania o zabranie głosu poproszono dyrektora LO w Więcborku p. Mirosława Wojciechowskiego.
Wniosek o utworzeniu gimnazjum motywował tym, że LO dysponuje odpowiednią bazą lokalową, dobrze wyposażonymi klasopracowniami, nową pracownią informatyczną, ogólnie dostępną kawiarenką internetową. Zmodernizowana jest też sala gimnastyczna wraz z zapleczem.
Mówił o dobrze wykształconej kadrze pedagogicznej, zaangażowanej w polepszanie wizerunku szkoły i podnoszącej kwalifikacje. Zapewniał o bogatej ofercie edukacyjnej .
Byłoby to gimnazjum jednociągowe z klasami liczącymi od 26 – 30 uczniów, co nie powinno zachwiać struktury dotychczasowych szkół. Jeżeli chodzi o ukierunkowanie to byłoby to gimnazjum lingwistyczne z edukacją europejską.
Nastąpiłaby na pewno poprawa skuteczności wychowawczej poprzez przedłużenie oddziaływań wychowawczych do 6 lat oraz naukę w mniejszym środowisku uczniowskim.

Obecna na spotkaniu Przewodnicząca Rady Powiatu mówiła, że dla niej uczeń jest podmiotem. Zatem jako pedagog z 32 letnim stażem pracy zapytała czy utworzenie gimnazjum będzie z korzyścią dla dzieci. Nie ukrywała też tego , że Zarząd Powiatu powstanie szkoły uzależnił od decyzji Rady Miejskiej w Więcborku.

Pan Krzysztof Manowski powiedział, że z pewnością byłoby to z korzyścią     
dla dziecka, ale czy nas na to stać. Jak utworzyć obwód.

Pan Henryk Pawlina – członek Zarządu Powiatu stwierdził jednoznacznie, że musi tu być porozumienie w granicach prawa. Dzieci gminne są jednocześnie powiatowymi, bo przecież po skończeniu gimnazjum uczą się dalej w szkołach powiatowych. Uznał, że przeszkód prawnych nie ma, musi być jednak ta nić porozumienia. Pytał , czy takie przesłanki są, bo jeżeli nie, to dyskusja jest zbędna.

Radny Andrzej Chatłas uznał, że tego typu szkoły są na pewno dobre, ale niestety muszą elitarne. Można by też utworzyć szkołę niepubliczną.
W obecnej sytuacji prawnej , utworzenie szkoły publicznej nie widział.

Przewodniczący Rady Miejskiej ponownie zabierając głos mówił, że w tym wszystkim dobro ucznia jest najważniejsze, dlatego też utrzymujemy małe szkoły, choć jako gmina ponosimy tego konsekwencje. Osobiście jego marzeniem jest , by gimnazjum więcborskie było wizytówką.

Pan Burmistrz Więcborka, zapytał, czy dyrekcja rozważała możliwość utworzenia gimnazjum prywatnego. Wówczas nikt nie skrzywdziłby tu dzieci.
Wprowadzenie lingwistyki nie jest tu nowością. Już od 2 lat w Gimnazjum w Więcborku są trzy języki obce.

W tym momencie o głos poprosił dyrektor Gimnazjum w Więcborku p. Krzysztof Wrzesiński.
Na wstępie podziękował Burmistrzowi i radnym za poprawianie warunków pracy tej szkoły.
Potwierdził, że w Gimnazjum młodzież uczy się trzech języków obcych. Jeżeli zaś chodzi o elementy europejskie, które padły w dyskusji, to taki klub europejski działa w naszej szkole. Nauczyciele też posiadają odpowiednie kwalifikacje.

Pani Małgorzata Mucha –nauczyciel LO powiedziała, że w tym wszystkim ważne jest wychowanie ucznia. Będąc nauczycielką matematyki zaczyna lekcje od wychowania młodzieży zamiast uczyć tejże matematyki. Absolutnie nie ma tu mowy o oczernianiu grona pedagogicznego Gimnazjum przez grono pedagogiczne LO. Chodzi o stworzenie lepszych warunkach wychowawczych poprzez ciąg 6 letni.
Pan dyrektor LO dodał, że szkoły prowadzone przez szkoły akademickie są wysoko postawione. Z reguły gros uczniów dostaje się na studia. Ponadto oddziaływanie wychowawcze 6 letnie jest korzystniejsze niż 3 letnie.
Trudno mu było się też pogodzić z ewentualnością , że w jednym budynku coś byłoby publiczne , a coś prywatne.

Radny Józef Korthals mówił, że zna warunki np. VI LO w Bydgoszczy i są one znacznie gorsze niż w Gimnazjum w Więcborku.
Tym akcentem zakończono dyskusję.
    
Przewodniczący Komisji sformułował wniosek, czy Komisja jest za wydzieleniem obwodu szkolnego celem tworzenia publicznego gimnazjum przy LO w Więcborku.

                                     Przeciwnych                     5 radnych.
                                     Wstrzymało się od głosu  3 radnych.

Przewodnicząca Rady Miejskiej dodała, że z tego powodu nie będzie miała animozji do Burmistrza Więcborka. Nigdy nie działam poza prawem, a wniosek wyszedł nie od Powiatu , a rodziców dzieci.

Kolejny punkt porządku obrad dotyczył zaopiniowania regulaminów przyznawania dodatków do wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę Więcbork.

Radny Józef Korthals przed przystąpieniem do opiniowania prosił , by BOOS przygotowało pisemnie dane , ile globalnie wyniosą proponowane dodatki w roku 2005 i ilu nauczycieli w jakiej kwocie, w poszczególnych grupach zawodowych z tego skorzysta.

Regulaminy przyznawania poszczególnych dodatków przybliżył dyrektor BOOS p. Adam Ostrowski.

Dodatek za wysługę lat.
 Zaopiniowano bez uwag.

Dodatek motywacyjny.

Tu zmniejszając wysokość dodatku z 5 % do 3 %  zaoszczędzi się kwotę 25 tys. zł.
Dyrektor Gimnazjum w Więcborku nie zgodził się z tymi elementami. Stwierdził, że skoro oszczędzamy to wszyscy, zacznijmy od Urzędu. Do tej pory jako dyrektor miał do dyspozycji 2.200zł dla 35 nauczycieli , by ich zmotywować. Teraz będzie to 30 zł dla każdego nauczyciela, więc automatycznie ich płace obniżą się.

Radny Józef Korthals mówił, że do końca nie rozumie zasad wypłacania tego dodatku motywacyjnego dyrektorom.

Radny Andrzej Chatłas powiedział, że rezygnacja z wypłacania tych dodatków dyrektorom, byłaby niezgodna z przepisami.            
Proponował , by ustalać tu określoną kwotę na etat. Mówił też, że ten dodatek jest jedyną formą wpływu dyrektora na nauczyciela, jego pracę.  Dodał, że są gminy , gdzie ten dodatek jest 4 krotnie wyższy np. w Gdyni. Uznał za żałosne, że dyrektor nie jest pierwszy na liście pod względem płac. Finansowo dyrektorowanie jest po prostu bez motywacji.

Radny Józef Korthals zapytał więc dyrektora Krzysztofa Wrzesińskiego , czy jest dyrektorem za karę. ten odparł, że nie.                 

Radny Józef Kosiniak pytał zatem , jaka jest średnia płaca dyrektora.

Dyrektor BOOS odpowiedział, że wynosi od 3.0000 – 3.300 zł brutto. Są w tym nadgodziny. Gdyby ustalić kwotowo ten dodatek to wynosiłby 42,35 zł  na etat nauczycielski i 272 zł na etat dyrektorski.

Radny Józef Korthals pytał, czy jest rozeznanie ilu nauczycieli z różnych powodów nie otrzymuje dodatku motywacyjnego.

Pan dyrektor Gimnazjum w Więcborku odpowiedział, że w jego szkole na 35 zatrudnionych nauczycieli, średnio otrzymuje go od 15 – 20 osób. 

Przystąpiono zatem do przegłosowania wniosku postawionego przez radnego Andrzeja Chatłasa , by wszystkie dodatki ustalane były kwotowo.

                                 Opinia jednomyślnie pozytywna.

Następnie przystąpiono do przegłosowania proponowanych wysokości stawek dodatku motywacyjnego tj.  42 zł na etat nauczycielski i 272 zł na etat dyrektorski.

                       Za przyjęciem tych stawek głosowało 6 radnych.
                       Wstrzymało się od głosu                      2 radnych.
 
                                      
Dodatek funkcyjny.

Tu radny Andrzej Chatłas proponował wykreślenie zapisu punktu 3 załącznika nr 3 projektu uchwały.
Wnioskował też , by za wychowawstwo dodatek wynosił 60 zł / jest 56 zł /.
Ponadto proponował, by dodatku funkcyjnego nie uzależniać od ilości uczniów w szkole. Proponowaną tabelę zlikwidować i zastąpić ją dwoma stawkami od 400 – 1.000 zł i w ten sposób dać możliwości swobody Burmistrzowi.

Radny Jerzy Urbaniak proponował , by te dwie stawki były w granicach od 400 – 800 zł.
                                      Przystąpiono do głosowania.

I.                    By za wychowawstwo stawka dodatku wynosiła 60 zł.

                                      Za   głosowało                  5 radnych.
                                      Wstrzymało się od głosu  3 radnych.
  
II. By kwota dodatku funkcyjnego wynosiła od 400 – 800 zł

                                        Za  głosowało                  4 radnych.
                                        Przeciwny                        1 radny.
                                        Wstrzymało się od głosu  3 radnych.

Dodatek za warunki pracy.

Radny J ózef Korthals pytał jaka to jest kwota w skali roku.
Pan dyrektor BOOS nie umiał jednak od razu określić kwoty, więc radny wycofał pytanie.
Opinia Komisji pozytywna.

Godziny ponadwymiarowe, doraźnych zastępstw.

Dyrektor Gimnazjum w Więcborku mówił, że dotyczy to również dyrektora szkoły. Są przypadki , co prawda sporadyczne, kiedy dyrektor też pracuje w ramach doraźnych zastępstw.    
Tu p. dyrektor BOOS odpowiedział, że dyrektor sam sobie nie może zlecić nadgodzin, musiałoby być to na zlecenie Burmistrza.

                                       Przystąpiono do głosowania.

Radny Józef Korthals zapytał jaka to będzie globalnie kwota .
Pan Adam Ostrowski odpowiedział, że w skali miesiąca będzie to 48.366 zł. 
                          
Za przyjęciem regulaminu w przedstawionym kształcie/ zał. nr 5 projektu uchwały /      głosowało 4 radnych.
Przeciwnych                   4 radnych.

Nagrody dla nauczycieli.

Radny Józef Korthlas pytał jaka to będzie kwota w skali roku.

Pan dyrektor BOOS odpowiedział, że 3.954 zł miesięcznie x 13 miesięcy  
/ + trzynastka /

Za przyjęciem regulaminu zgodnie z załącznikiem nr 6 projektu uchwały głosowało                           6 radnych.
Wstrzymało się od głosu    2 radnych.

Dodatek mieszkaniowy.

Radny Józef Korhals tu również zapytał o globalnie wypłacaną kwotę.

Pan dyrektor BOOS odpowiedział , że miesięcznie wypłaca się 6.366 zł.

Za przyjęciem regulaminu zgodnie z załącznikienm nr 7 projektu uchwały głosowało                       6 radnych.
Wstrzymał się od głosu  1 radny.

Radny Józef Kosiniak zwrócił się z pytaniem , ile gmina dopłaca do każdej ze szkół i ile wynosi subwencja na jednego ucznia.

Pan Adam Ostrowski powiedział, że kwota na dzisiaj nie jest do końca określona, wg dotychczasowych ustaleń wynosiła ona 2.770 zł + 38 % dochodziło na ucznia szkoły wiejskiej.
Kolejne pytanie pozostało bez odpowiedzi.

Radny Andrzej Chatłas wnioskował , by na sesję Rady Miejskiej dotyczącą między innymi uchwalenia regulaminów dodatków do wynagrodzeń dla nauczycieli zaprosić dyrektorów szkół i przedstawicieli związków zawodowych.

W ostatnim punkcie obrad p. Leszek Skaza – redaktor ‘ Krajeńskich Zeszytów Historycznych „ zwrócił się do radnych w sprawie rozważenia wszelkich możliwości prawnych i finansowych oraz ewentualne podjęcie konkretnych działań , które doprowadziłyby do trwałego zabezpieczenia terenu wzgórza zamkowego w Więcborku – jednego z najważniejszych pomników historii i dziedzictwa kulturowego gminy Więcbork i całej Ziemi Krajeńskiej.         

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał p. Leszka Skazę, czy może określić konkretne oczekiwania „na dzisiaj” w tej sprawie od Rady . W odpowiedzi ww. zaproponował przyjęcie kilku punktów, w których zawarł podsumowanie całej dyskusji i działań możliwych do podjęcia przez Radę Miejską. Komisja jednogłośnie przyjęła następujące stanowisko:

1. Komisja przyjmuje do wiadomości informację o dziejach Zamku w Więcborku – i możliwych zagrożeniach dla jego ocalałych reliktów archeologicznych, wynikających z obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego.
2. Komisja stoi na stanowisku, że „Góra Zamkowa w Więcborku” jest ważnym pomnikiem historii naszego miasta – i powinna podlegać szczególnej ochronie. Obowiązująca strefa ochrony konserwatorskiej może okazać się niewystarczająca, jeśli pod ziemia zachowały się większe partie murów zamku. Grożące rozdrobnienie własnościowe tego terenu może bowiem znacznie utrudnić szerzej zakrojone – a niezbędne, prace badawcze. Komisja popierać będzie działania osób prywatnych oraz instytucji samorządowych i państwowych mające na celu wpisanie „Góry Zamkowej w Więcborku” do Rejestru Zabytków Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
3. Komisja wystąpi do Rady Miejskiej i burmistrza Więcborka o zabezpieczenie w „Budżecie Gminy 2006” kwoty 10 – 15 tys. zł., która stanowiłaby wkład Gminy Więcbork w koszty ogólne przeprowadzenia kompleksowych badań archeologicznych na obszarze „Góry Zamkowej” – związanych z realizacją wniosku o wpis do Rejestru Zabytków. Ww. kwota mogłaby stanowić część rezerwy budżetowej.
4. Komisja spodziewa się, że w przypadku powzięcia wiadomości o rozpoczęciu realizacji obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, gminne i powiatowe służby budowlane wykażą szczególną troskę o ścisłe przestrzeganie przez inwestorów zapisów uchwały Rady Miejskiej, dotyczącej warunków zabudowy i przestrzegania zasad wynikających z obowiązującej strefy ochrony konserwatorskiej, odnoszących się do przedmiotowego obszaru.
5. Komisja popierać będzie wszelkie działania zmierzające do podjęcia rozmów z właścicielką „Góry Zamkowej” o zachowanie – przynajmniej do czasu podjęcia i zakończenia badań archeologicznych – obecnego charakteru wzgórza. Komisja postuluje, by spotkanie takie odbyło się z inicjatywy burmistrza Więcborka, z udziałem przedstawicieli wszystkich zainteresowanych stron.
6. Komisja przedstawi informację z niniejszego posiedzenia i podjętych ustaleń Radzie Miejskiej w Więcborku.

                                                                   Przewodniczący Komisji
       
                                                                 /.../ Krzysztof Manowski